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2026 年养犬管理新规补充细则全文解读

各位养犬人士请注意,2026 年养犬管理规定新增补充细则正式实施,本次补充内容重点围绕烈性犬禁养管理犬只狂犬病强制免疫两大核心事项,处罚力度全面提升。未按照规定完成免疫、违规饲养禁养犬只的,相关部门将依法处以罚款,情节严重者犬只将被直接没收。无论饲养小型宠物犬还是中型犬,均需严格遵守新规,避免因违规受到处罚。

一、新规核心补充内容

本次补充规定进一步明确养犬人责任,其中烈性犬饲养管控犬只强制免疫为强制性要求,无任何例外情形,一旦违反将立即触发处罚措施。

(一)烈性犬禁养:范围明确,严格执行

新规明确要求,全国范围内 ** 重点管理区(城区)** 全面禁止饲养烈性犬;** 非重点管理区(乡镇、农村地区)** 饲养烈性犬,必须满足当地制定的严格管控条件,具体以地方细则为准。烈性犬本体及其杂交后代均纳入禁养范畴,严禁私自饲养、交易、流转。

文中所指烈性犬,为性格凶猛、攻击性较强,容易对他人人身安全造成威胁的犬种。各地会结合本地实际情况划定具体禁养名录,核心禁养品种全国基本统一。

(二)犬只强制免疫:全覆盖、无豁免

依据《中华人民共和国动物防疫法》及 2026 年养犬新规补充要求,我国对犬只实行狂犬病强制免疫制度,这是合法养犬的基本前提,也是保障公共卫生安全的重要基础,具体要求如下:

  1. 免疫时间:犬只年满 3 个月(90 日龄)后,必须完成首次狂犬病疫苗接种;后续每年按时接种加强针,不得逾期、漏种。

  2. 免疫凭证:犬只完成疫苗接种后,养犬人需领取官方认可的《犬只免疫证明》并妥善保管,办理养犬登记、年检等业务时均需出示。

  3. 责任主体:免疫相关费用由养犬人自行承担,养犬人需主动携带犬只前往正规动物诊疗机构接种,不得逃避、拖延免疫。

特别提示:无论犬只是否外出活动、性格是否温顺,均需按规定完成免疫,不存在小型犬无需免疫、室内饲养可豁免免疫的情况。

二、违规处罚标准

本次新规补充最大的调整为处罚力度升级,明确执行罚款 + 没收犬只的双重处罚标准,具体分为两类情形:

(一)未按规定免疫的处罚

  1. 首次违规:责令 7 日内限期完成免疫,并处 200 元至 500 元罚款;

  2. 逾期未整改:罚款 1000 元至 5000 元,犬只由相关部门强制收容并完成免疫,相关费用由养犬人承担;

  3. 多次违规或拒不免疫:直接没收犬只,并处 500 元至 1000 元罚款,将养犬人纳入违规黑名单,3 年内不得饲养犬只。

(二)违规饲养禁养烈性犬的处罚

违规饲养禁养烈性犬为重点整治行为,无首次警告环节,一经发现立即处罚:

  1. 普通违规:当场没收犬只,并处 500 元至 1000 元罚款;

  2. 情节较重(犬只伤人、扰民、拒不配合执法等):没收犬只,并处 1000 元至 2000 元罚款;造成他人人身伤害的,需承担医疗费、误工费等民事赔偿;情节严重的,可处 5 至 10 日行政拘留;

  3. 叠加违规(未免疫 + 饲养禁养犬):没收犬只,并处 1500 元至 3000 元罚款,追加免疫相关处罚,相关信息纳入个人信用档案,影响贷款、社区评优等相关权益。

依据新修订的《治安管理处罚法》第八十九条,违规饲养烈性犬已被明确列为违法行为,不再以口头劝导为主,养犬人切勿心存侥幸。

三、地区禁养品种区分

新规明确,各地可结合本地实际划定具体烈性犬禁养名录,核心品种全国统一,部分城市会根据管理需求增加禁养品种,以下为通用核心品种与重点地区补充品种,仅供参考,最终以当地官方发布名录为准。

(一)全国通用核心禁养烈性犬(12 种)

  1. 西藏獒犬(藏獒)

  2. 阿根廷杜高犬

  3. 俄罗斯高加索犬

  4. 日本土佐犬

  5. 比特斗牛梗犬

  6. 牛头梗犬

  7. 罗威纳犬

  8. 意大利纽玻利顿獒犬

  9. 巴西菲勒犬

  10. 中亚牧羊犬

  11. 意大利卡斯罗犬

  12. 捷克狼犬

(二)重点地区补充禁养品种

  1. 广西防城港市:在核心品种基础上,新增德国牧羊犬、秋田犬、大丹犬、杜宾犬、昆明犬等,总计 37 种禁养犬;同时规定肩高超过 65 厘米的大型犬需符合特殊管控要求,其杂交后代一并纳入禁养范围。

  2. 武汉市:禁止饲养烈性犬与大型犬(导盲犬、助残犬除外),补充禁养圣伯纳犬、阿富汗猎犬、拳师犬等品种;重点管理区实行 “一户一犬” 制度。

  3. 北京、上海、广州:在核心禁养品种基础上,新增比利时马犬、法国狼犬、斗牛獒犬等;明确禁止在机关办公区、医院、学校周边饲养犬只;携犬出户需严格遵守牵引绳、佩戴嘴套等要求。

特别提醒:各地禁养名录会动态调整,养犬人可登录当地公安局、农业农村局官方网站,查询最新禁养名单,确认自家犬只是否在禁养范围内。

四、养犬人合规自查指南

目前多部门已开展联合执法,公安、城管、社区协同巡查,覆盖遛狗高峰时段,结合监控全程溯源,违规行为将被依法处置。建议所有养犬人立即完成以下四项自查,确保合规饲养:

  1. 自查犬只品种:对照本地禁养名录,确认犬只是否为禁养烈性犬、大型犬;若属于禁养品种,及时联系当地犬只收容机构主动上交,避免被没收并处以罚款。

  2. 自查免疫状态:查看《犬只免疫证明》,确认疫苗是否在有效期内;即将到期或已逾期的,立即携带犬只前往正规机构接种,妥善留存免疫凭证。

  3. 自查合规手续:确认已完成养犬登记,领取犬牌(部分城市要求植入电子芯片),做到 “一犬一证一牌”;重点管理区遵守 “一户一犬” 要求。

  4. 自查饲养行为:规范日常饲养与出行习惯,遛狗时牵引绳长度不超过 1.5 米,及时清理犬只粪便,杜绝扰民、伤人风险,避免叠加处罚。

2026 年养犬新规补充,目的并非限制养犬,而是规范养犬行为,保障公共安全,维护合规养犬人的合法权益。文明养犬,是对爱犬、他人与社会最基本的责任。请各位养犬人重视新规要求,主动自查、及时整改,不触碰违规红线,并转发给身边养犬亲友,共同遵守规定,共建文明安全的养犬环境。